2026年9月，中国国务院联合十部委正式发布《2026—2030年中小企业高质量发展规划》，明确了未来五年中小企业（包括“一人公司”）在规模、质量、创新和营商环境等方面的总体目标。该规划的发布标志着国家层面将以制度创新、资源集聚和数字化转型为抓手，为独立开发者、自由职业者等超级个体提供更为宽松和支持的创业环境。

规划概览

• 发布时间：2026年9月4日（新华社）
• 制定部门：工业和信息化部等十部委联合发布
• 适用范围：全国范围内的中小企业，包括注册资本低于100万元的“一人公司”

规划强调中小企业是创新主体、就业主体和民生改善的关键力量，提出要通过制度环境、金融支持、数字化赋能等多维度措施，实现质量与规模同步提升。

核心目标与指标

对“一人公司”创业者的制度环境变化

1. 登记与税务便利化
2. 规划提出完善“一站式”企业登记平台，减少企业设立时间，从原来的5‑7个工作日压缩至3个工作日以内。
3. 个人独资企业（即“一人公司”）的增值税起征点将与个人所得税政策同步调整，降低税负门槛。

1. 融资支持体系
2. 设立专项基金，扶持AI、数字经济等重点方向的“一人公司”。
3. 鼓励商业银行和创新金融机构提供无担保、低息贷款，贷款额度上限提升至企业年收入的30%。

1. 创新资源共享
2. 各地将打造“一人公司创新社区”，提供共享实验室、云计算资源和技术顾问服务。
3. 规划中明确，2026年全国将建设不少于30个此类社区，覆盖东部沿海、长三角、珠三角等创新高地。

1. 人才引进与培养
2. 对“一人公司”核心技术人才实行税收优惠和社保补贴，鼓励高层次人才以个人身份创业。
3. 与高校、职业培训机构合作，推出针对独立开发者的专项培训计划。

已公布的支持措施——以浙江省绍兴市上城区为例

2026年3月，上城区发布《支持AI一人公司社区发展的若干措施》，首次在区级层面系统化“一人公司”扶持。主要内容包括：

• 空间保障：提供50平方米以内的低租金办公场地，首年租金减免30%。
• 资源对接：对接AI算力平台，免费提供每月200小时的云算力。
• 融资对接：设立“一人公司创新基金”，单笔最高支持30万元。
• 品牌推广：组织“AI创业周”，帮助企业对接行业展会和媒体资源。

上城区计划在2026年底前建设10个“一人公司社区”，培育100家AI企业，吸引1,000名创业者，形成示范效应。

待落实的关键环节与创业者关注要点

行动要点

1. 及时登记：利用“一站式”平台完成企业设立，保留电子备案凭证。
2. 对接地方政策：关注所在省市的“一人公司”专属政策，如浙江省的“AI一人公司社区”示范项目。
3. 准备融资材料：提前整理商业计划书、技术路线图和财务预测，提升基金申请成功率。
4. 利用数字化工具：积极对接云计算、AI平台，降低研发成本，提升产品竞争力。
5. 关注政策更新：规划的后续细则将在2026年下半年陆续发布，建议订阅官方政务平台或行业媒体的实时推送。

注：本文所述内容均基于截至2026年9月官方公开信息，后续细则和执行时间表仍可能调整，创业者在实际操作前应以最新官方文件为准。