提交设立登记后被退回，问题常常只在一处对不上：申请表写“XX路100号5楼”，租赁合同写的是“XX路100弄100号502室”。两个表述各自都说得通，放进同一套材料就成了不一致。要理解这类退回，先要看登记机关在设立登记环节审的是什么。

公司设立登记实行形式审查。登记机关审查的是申请材料是否齐全、是否符合法定形式、材料之间能否相互印证；住所是否真实存在、股东是否实际出资，并不在核查范围内。真实性由申请人通过签字、实名认证和承诺背书，审查者要确认的是这套材料内部没有矛盾。这决定了返工的形态：不是材料造假被查出，而是同一项事实的多个副本彼此打架。

同一项事实在材料里很少只出现一次。名称会同时出现在申请表、公司章程、股东决定和任职文件中；住所会出现在产权证明、租赁合同、住所使用证明和登记表单里；注册资本既写在申请表上，也写在章程上。申请人常只把申请表当成“要填的正事”，其余文件照模板抄或随手简写，偏差就出在这里。

由此，比对的对象是关系而非单项：每份文件单看可能都合格，问题只存在于它们之间。核对时应逐字段横向读，把同一字段的所有出现位置并排比较，只找不同写法。倒着读往往更有效：从产权证明、身份证件这些原始凭证出发，看申请表有没有跟着它走。

按公开的官方问答，有限责任公司设立登记前需要事先确定的信息集中在六项：名称、住所、股东、经营范围、注册资本、法定代表人。这六项都不算难填，难点全在一致性。可行的做法是先为每一项确定唯一基准：住所锚定产权证明上的登记地址，名称锚定自主申报通过的结果，身份信息锚定身份证件，其余材料以基准为模板统一表述。注册资本对应的认缴数额、出资方式和出资期限，在申请表与章程里必须自洽；出资期限的具体要求近年有过调整，各地口径也不尽相同，填写前应以现行公司法和当地登记机关的最新说明为准。

形式审查也有边界。它不替申请人判断实体上的可行性，材料表面齐整也不免除后续责任。涉及行业许可、住宅改作住所、外资身份，或当地登记规则刚调整时，登记机关和窗口的解释才是最终依据。

把设立登记的材料看成几条需要闭合的证据链，而不是一组互不相干的填空项，形式审查就不再像随机拦路的关卡。